发扬工匠精神 文明创建细微之处见真功

发布时间:2017年11月03日

作者:刘佳    

新都,这个曾经的小小县城,如今已华丽变身——传统村落变身城市社区、农民变身市民、荒山荒坡变身城市公园……

                                                                                        

“这几年新都发展很快!随着城镇化的进程加快,许多农民搬进了楼房、住进了社区,成为了市民。征地拆迁后,搬迁的老百姓不再种地,如果没有一技之长,生活怎么办?我们开展劳动技能、防金融诈骗等培训,积极营造社区文化,让失地农户真正地融入城市生活。”成都市人大代表、新都一中教师柳晓燕对新都最近几年的变化深有感触。

新都,这个曾经的小小县城,如今已华丽变身——传统村落变身城市社区、农民变身市民、荒山荒坡变身城市公园……

新型城镇化的核心是“人”的城市化,而“人”的城市化,首先要村(居)民融入城市生活,新都在推进城镇化过程当中,积极做好城市文明创建工作,构建了廉洁高效的政务环境、公平公正的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境。

 

高效政务环境 打通便民服务最后一公里

9月15日一大早,新都区石板滩镇马家村9社居民黄君根就来到村便民服务中心,为过世的父亲办理死亡证明,不到一个小时,村上的手续齐备后,他继续前往镇卫生院办理手续。

“村便民服务中心办事效率高,方便群众不说,提供服务也是非常贴心的。”黄君根说。

石板滩镇党委副书记彭柳源介绍:“石板滩镇各社区、村通过搭建便民服务中心,开展上门服务、延时服务、代办服务等,让村居民真切感受到与城区无差别的服务。以上门服务、代办服务为例,老百姓不花一分钱、足不出户,就可以享受便民服务。”

黄莉就是一名村代办员,她告诉笔者:“在村上的集中安置小区,特别是水电费代缴等代办服务,老百姓特别配合,十分拥护。”

新都区城市社区还创新推进了“微”服务工作。以东环路社区为例,该社区志愿者联建队伍组织5个,其中包括:新都区教育局、新都区教育学院、新都区党史办、新都区卫计局、西南石油大学基层治理与服务研究中心党支部。在新形势下,新都东环路社区依托志愿者服务站、创新建立“微站点”,与社区居民构建共建共享新格局,树立“微服务”理念,将社区将社会主义核心价值贯穿于服务群众、文化建设和基层文娱建设等各项工作。

 

整治基层“微腐败” 公平正义就在身边

在新都检察院的法治走廊里,墙壁上展示的一件件基层“微”腐败案件触目惊心:

2010年6月,新都区新繁镇金龙村原会计利用担任新繁镇金龙村报账员,负责每年从镇上统一领取本社区土地租金发放的职务便利,在领取2010年度土地租金50844元后,拒不向社员发放,擅自伪造社员的领款签名捺印,以及伪造时任村支部书记刘某某的签批,私自加盖由被调查人保管的村、社公章,后将自己伪造的领款表册交至新繁镇村组会计核算中心做账,制造土地租金已经向社员发放的假象,将租金据为己有。

2012年1月,新都区人民法院判决,梅家伦犯职务侵占罪,判处有期徒刑一年六个月,缓刑两年,赃款全部退还。

“2010年-2012年,新都迎来城市化发展的黄金时期,征地拆迁比较多,但同时基层微腐败案件不时出现。我们将这段时期处理的部分微腐败案件,通过展板展示出来,以起到警示教育作用。”新都检察院检察官魏婷介绍。

在推进城市化过程中,法治建设必不可少。东环路社区常住人口5200人、流动人口2100人,该社区总结出“5微工作法”,即:一张微腐败清单,一套微治理制度,一个微监督体系,一项微创投案例,一系列微宣传平台,创新推动治理工作向院落延伸,做到治理有清单,明职责;有制度,强监督;有案例,可操作,真正做到预防腐败“最后一公里”,监督权利最后“一公里”,服务群众最后“一公里”。

不单要管住基层干部的手,也要通过基层社区治理,第一时间将老百姓的矛盾化解在一线。

东环路社区党委书记邹敏介绍,社区创新管理,提升为民服务水平,东环路社区划分3个网格,5个区域性党组织,建立以社区干部、党小组长、网格员、院委会成员为骨干,民情直报员、志愿者等积极参与网格化管理服务团队,采取层层落实,分工到位、推行社区“网格化”改变以往从被动服务模式到主动模式。

在院落管理制度的具体实施过程中,引入双重监督机制,以院落党组织和院落监事会为监督主体,负责对院委会“微权力”进行“微监督”。另一方面,由院落议事会组织院落居民召开院落坝坝会,征求和收集居民意见和诉求,反馈给监督主体,以此完善院落微权力治理运行机制,确保院落微权力透明运行。

 

既能安居又能乐业 居民搬得进来住得下去

石板滩镇马家村是中车成都轨道交通产业园的项目所在地,全村近五、六成的村民搬进了集中安置小区,从昔日种地的农民变身社区居民。

搬的进来,还要住的下去。

彭柳源介绍,通过开办农民夜校,创新为村居民量身定制课程,请来专家详细讲解轨道交通知识,反响非常好,也促进了老百姓对征地拆迁工作的支持。

今年1月11日,中车集团张云龙老师来到马家村农民夜校一星学堂,为农民学院讲授关于动车、地铁的相关知识,让农民深刻的感受到地铁就在大家身边。

如今,农民夜校步入正轨,为老百姓每个月举办1—2次农民夜校,进行知识技能培训,提升拆迁农户就业能力,促进老百姓过上好日子。

石板滩镇马家村村支书叶素萍介绍:“开办农民夜校,不光要进行农村安全知识教育、讲解玉米种植技术,还要在思想上,教育居民搞好邻里关系,预防金融诈骗。通过开办夜校,促进邻里关系更融洽,让民风更淳朴。”

据悉,东环路社区志愿者服务站以“三香”文化体验馆作为硬件平台,共享场地、设施、人员、服务等资源要素,开设5个市民学校学习班(歌咏、太极、舞蹈、手工、书画),开展“三香”文化系列主题活动,将“三香”文化元素积淀为社区文化底蕴,凸显本土文化价值。同时,由社区党委党员担任社区市民学校学习班老师,带动社区群众参与社区学习活动,取得了良好效果,不仅促进社区内邻里互助、建立和谐人际关系,也提高了社区精神文明程度。

如今的新都,人民安居乐业、生态环境可持续发展,人文环境也得以提升。在石板滩镇土城村村委会前,村委委员张华松详细介绍了土城村集中安置点的布局:计生广场的四周,是五个规划好的小区,按照统一的布局修建,像极了一朵盛开的鲜花:广场就是花蕊,五个小区就是五朵花瓣。

“土城村九成以上的户籍人口都是来自福建的客家人,我们的小区这样布局,就是汲取了福建土楼的建筑风格,小区建在一起,将广场围在中央,既利于居民团结,又便于交流。”张华松说。

行走在土城村的“客家风情园”,两旁是整齐划一的独栋民居,整洁干净的院落整齐排列,供观赏的花木错落有致,水塘、步行小道一应俱全,小区居民虽身在农村,却真正过上了城里人的生活。

 

作者简介:

刘佳,男,四川农村日报社记者,从事媒体工作多年,担任过四川日报社网络编辑、网络评论员、新闻记者等职位。作品涉及扶贫攻坚、民主法治、精神文明建设、社会民生、爱心慈善、现代农业等领域,足迹遍及四川21个市州。作品多次获得四川省新闻奖(网络类、通讯与深度报道类、报纸副刊类),全国农民报好新闻奖,中残联年度残疾人事业好新闻奖等。